1.政黨﹑集團之間﹐在一定時期內﹐爲統一行動﹐經過協商而制定的共同遵守的奮鬥目標和方針政策。它是這些政黨或集團統一行動的政治基礎。 2.特指《中國人民政治協商會議共同綱領》。這個綱領是在中國共產黨領導下﹐中國人民政治協商會議於1949年9月通過的。它是《中華人民共和國憲法》制定以前的建國綱領﹐起了臨時憲法的作用。