百度百科
纲要 （《农业发展纲要四十条》简称）
“纲要”是一个简称或简写，全称为：《农业发展纲要四十条》，或《1956到1967年全国农业发展纲要》。即为：1956年到1967年全国农业发展提纲挈领的要点。《纲要》是一九五六年及之后十二年内指导全国农业发展的主导方针，亦即纲领性文件。纲要 （汉语词语）
《纲要》，“纲”，原指网上的大绳。汉代郑玄《诗谱序》中说：“举一纲而万目张。”又引伸为事物的关键部主持，如大纲。“要”是重要的意思，与“纲”有异曲同工之意，又有“要点”之别。“纲”“要”并用，即为：提纲挈领的要点，亦即一本书、一个规划、一个宣言、一个文本的等结构性的、主要的、核心的和实质性内容的总结、概述和介绍。 © 汉典