國情咨文 網路解釋
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國情咨文(The State of the Union Address)是諮文的一種。不僅是美國,俄羅斯、菲律賓等實行總統制的國家,也都把總統向國會發表的年度報告稱為“國情咨文”。美國政府的施政綱領,主要闡明美國總統每年面臨的國內外情況,以及政府將要採取的政策措施。按照美國慣例,每年年初,現任總統都要在國會做年度報告,闡述政府的施政方針,被稱為“國情咨文”。
經過兩百多年的演變,“國情咨文”已經變成“總統駕馭與國會關係的一個基本手段和發揮國家領導作用的有力方式”,特別是電視直播的出現,使“國情咨文”從“空洞的政策演說演變成一項重大的遊說宣傳”。歷屆美國總統都非常重視“國情咨文”的作用,歷史上著名的“門羅主義”就是門羅總統通過“國情咨文”的形式傳遞出來的。雷根也在其國情咨文中闡述其“邪惡的蘇維埃帝國”的政策主張。布希總統發表的“國情咨文”也被媒體稱作是為其第二任期定下了“指標”。
中國的《國情咨文》不同於他國,是由戰略學的學者,根據中國及世界發展的世情、國情,作出的戰略建言,供決策者參考。
《國情咨文》由創新型國家戰略研究課題組負責,由戰略學學者吳子敬擔任主筆。
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國情咨文(英語:State of the Union address)是美國總統每年在國會聯席會議上,於美國國會大廈中的眾議院大廳發表的報告。這項報告不僅僅包括國情分析,總統還會在報告中對美國國會闡述他的立法議程以及國家優先事項。這個報告從1934年起,通常於一月份發表,如遇總統交接,則於二月份由新總統發表。
有時候,特別是近幾年,新上任的總統會在他任期剛開始的幾個星期內就將報告送給美國國會兩院聯席會議,但這些並不是傳統意義上的國情咨文。這些報告一般是用來描述總統來年的立法建議的。
這個被美國憲法所規定的報告模仿於英國國會開幕大典上的御前宣言。然而,雖然憲法中規定要發表這份報告,但卻並沒有規定要以演講的形式發表這份報告,儘管從伍德羅·威爾遜以來幾乎每位總統都在美國國會聯席會議召開之前以演講的形式發表這份報告。照傳統,總統每年都要發表國情咨文,根據美國憲法:
“ 他應不時向國會提供國情咨文,並對國會審議這些措施提出他認為必要和適宜的建議。 ——美國憲法第二章,第3部分”
由於這份報告是在美國國會聯席會議時於美國國會大廈發表的,因此總統必須先受到國會邀請進入眾議院會議廳,然後才能在會議上發表報告。這個邀請的慣例和總統的演講現在在形式上成了美國政治和國家計劃的一個傳統部分。
美國總統|國情咨文|美國總統的報告|國家元首演講